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應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)
2019-01-25

沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在很大程度上決定著現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成效大小。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。


習(xí)近平總書(shū)記就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表的系列重要論述,闡明了內(nèi)在規(guī)律,指明了前進(jìn)方向。通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)并明確重要意義。需要強(qiáng)化明確的是:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展;總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕;而制度保障則是要全面建立并健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。就此,我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)跨越。


很顯然,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的偉大創(chuàng)舉,沒(méi)有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn),需要我們著力創(chuàng)新與拼搏創(chuàng)業(yè)。不言而喻,擁有13億多人口的大國(guó),無(wú)論工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步,城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的格局都將長(zhǎng)期共生并存。40年的改革開(kāi)放,農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成就,為我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),廣大農(nóng)民在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中作出了巨大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新的時(shí)代,我們應(yīng)該通過(guò)振興鄉(xiāng)村,開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。要真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的家園。


有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,要著力強(qiáng)化綜合措施。在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,不斷縮小城鄉(xiāng)差距。切忌貪大求快,刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng);避免盲目無(wú)序,防止走彎路。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、加快優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)農(nóng)村美麗家園,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)、提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化、讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。


有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,要著力強(qiáng)化主體建設(shè)。抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。我國(guó)農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深,這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根,要在實(shí)行自治和法治的同時(shí),注重發(fā)揮好德治的作用,推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成。必須明確的是,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。貧困村和所在縣鄉(xiāng)當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān),要切實(shí)做到保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換,全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的工作目標(biāo)。


有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,要著力強(qiáng)化融合發(fā)展。黨中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì),各地要制定符合自身實(shí)際的實(shí)施方案,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,因村制宜,發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,善于總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造。因勢(shì)利導(dǎo)地走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,向改革要?jiǎng)恿?,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,健全多元投入保障機(jī)制,增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)。要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制,推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。


有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,要著力把握內(nèi)在規(guī)律。要緊緊圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板,讓億萬(wàn)農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的幸福感。要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要把握五個(gè)重點(diǎn),即產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。要正確處理好四個(gè)關(guān)系,即長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系、充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系、增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。


有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,要著力強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。匯聚起全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大力量。要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路。要進(jìn)一步解放思想,推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革,發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、市場(chǎng)監(jiān)管、法治保障等方面的積極作用。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用,把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng)。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。