發(fā)改委、糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)布關(guān)于做好2020年“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)等有關(guān)工作的通知，各地要利用糧食豐收的有利條件，因地制宜做好糧源組織調(diào)度，完善供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保障糧油產(chǎn)品供給。要扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)，大力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供應(yīng)，滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求。要積極發(fā)揮農(nóng)超對(duì)接、糧企對(duì)接等直采直供優(yōu)勢(shì)，暢通糧油產(chǎn)品供應(yīng)“最后一公里”。要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況和調(diào)控需要，積極發(fā)揮地方儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)作用，京津滬渝等36個(gè)大中城市及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)要管好用好成品糧油儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)。
同時(shí)，南方銷(xiāo)區(qū)省份要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大北糧南運(yùn)經(jīng)營(yíng)量，適時(shí)到產(chǎn)區(qū)均衡有序采購(gòu)糧源，特別要結(jié)合生豬養(yǎng)殖扶持政策適當(dāng)增加玉米等飼料糧庫(kù)存，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仫曈孟M(fèi)需求。各地要密切關(guān)注糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握糧油購(gòu)銷(xiāo)情況，及時(shí)發(fā)布糧油供求和價(jià)格信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)售糧、企業(yè)積極收糧。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局 關(guān)于做好2020年“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間 糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)等有關(guān)工作的通知
國(guó)糧電〔2019〕16號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、糧食和物資儲(chǔ)備局(糧食局)、物價(jià)局，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化集團(tuán)有限公司、黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司(黑龍江省農(nóng)墾總局)：
今年以來(lái)，我國(guó)糧油市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格總體平穩(wěn)。隨著2020年元旦和春節(jié)臨近，糧油消費(fèi)將進(jìn)入旺季，為切實(shí)做好重大節(jié)日和重要時(shí)段糧油購(gòu)銷(xiāo)和市場(chǎng)供應(yīng)等工作，確?！皟晒?jié)”和“兩會(huì)”期間糧油市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視糧油市場(chǎng)供應(yīng)工作
近幾年，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，庫(kù)存總體充裕，為保障糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定創(chuàng)造了有利條件。在當(dāng)前豬肉等部分食品價(jià)格上漲幅度較大的背景下，進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)，事關(guān)物價(jià)總水平穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，不可有絲毫松懈。各地各有關(guān)單位要深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把重大節(jié)日和重要時(shí)段糧油市場(chǎng)供應(yīng)保障作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上重要議事日程，切實(shí)抓早抓細(xì)抓實(shí)。要按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制要求，提前研究制訂工作方案，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
二、積極落實(shí)糧源，滿(mǎn)足市場(chǎng)需要
各地要利用糧食豐收的有利條件，因地制宜做好糧源組織調(diào)度，完善供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保障糧油產(chǎn)品供給。要扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)，大力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供應(yīng)，滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)升級(jí)需求。要積極發(fā)揮農(nóng)超對(duì)接、糧企對(duì)接等直采直供優(yōu)勢(shì)，暢通糧油產(chǎn)品供應(yīng)“最后一公里”。要結(jié)合節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)，引導(dǎo)糧油企業(yè)及時(shí)投放名、特、優(yōu)等適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，增加花色品種，充分滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者便利、多樣、營(yíng)養(yǎng)、健康的糧油消費(fèi)需求，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況和調(diào)控需要，積極發(fā)揮地方儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)作用，京津滬渝等36個(gè)大中城市及市場(chǎng)易波動(dòng)地區(qū)要管好用好成品糧油儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)。同時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校和廠礦企業(yè)等糧油供應(yīng)情況，保證困難群眾和低收入群體口糧供應(yīng)。
三、深化產(chǎn)銷(xiāo)合作，搞好北糧南運(yùn)
各地要加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，推動(dòng)各類(lèi)糧食交易平臺(tái)產(chǎn)銷(xiāo)合作成果落實(shí)落地，切實(shí)提高產(chǎn)銷(xiāo)合作協(xié)議和合同的履約率。南方銷(xiāo)區(qū)省份要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大北糧南運(yùn)經(jīng)營(yíng)量，適時(shí)到產(chǎn)區(qū)均衡有序采購(gòu)糧源，特別要結(jié)合生豬養(yǎng)殖扶持政策適當(dāng)增加玉米等飼料糧庫(kù)存，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)仫曈孟M(fèi)需求。主產(chǎn)區(qū)要積極組織糧源，提供便利服務(wù)，主動(dòng)與鐵路、交通等部門(mén)加強(qiáng)溝通，做好糧食運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)北糧南運(yùn)有序開(kāi)展。國(guó)家有關(guān)部門(mén)將根據(jù)飼料養(yǎng)殖企業(yè)采購(gòu)需求，通過(guò)國(guó)家糧食電子交易平臺(tái)適時(shí)組織公益性貿(mào)易糧玉米專(zhuān)場(chǎng)交易會(huì)，各地要認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參與采購(gòu)，以促進(jìn)銷(xiāo)區(qū)與產(chǎn)區(qū)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，提高流通效率，降低流通成本。
四、抓好秋糧收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民利益
2019年秋糧收購(gòu)工作開(kāi)局良好，進(jìn)展總體順利，價(jià)格基本平穩(wěn)，部分省份已陸續(xù)啟動(dòng)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案。當(dāng)前正值收購(gòu)?fù)?，各地要?yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等8部門(mén)單位《關(guān)于切實(shí)做好2019年秋糧收購(gòu)工作的通知》(國(guó)糧糧〔2019〕255號(hào))要求，統(tǒng)籌抓好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)，確保國(guó)家糧食收購(gòu)政策落到實(shí)處，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”的底線。要進(jìn)一步增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)體系作用，指導(dǎo)和幫助農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧，避免霉糧壞糧，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
五、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)流通秩序
各地要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。要加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)作，加大對(duì)糧油加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展定期巡查和不定期抽查，督促糧食經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，堅(jiān)決防止不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。同時(shí)，要配合有關(guān)部門(mén)督促企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處捏造散布虛假信息、操縱價(jià)格等各類(lèi)違法違規(guī)行為。
六、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，正確引導(dǎo)預(yù)期
各地要密切關(guān)注糧油市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)掌握糧油購(gòu)銷(xiāo)情況，及時(shí)發(fā)布糧油供求和價(jià)格信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)售糧、企業(yè)積極收糧。要建立健全會(huì)商機(jī)制，認(rèn)真分析研判糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，并妥善采取應(yīng)對(duì)措施。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為糧油保供穩(wěn)價(jià)營(yíng)造良好的輿論氛圍，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。